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浓墨重彩绘画卷 “醉美”乡村入景来

http://renqiu.hebei.com.cn/ 2014-11-28 15:32 任丘新闻网

 
——任丘市农村面貌改造提升行动综述

  走进任丘市史村,绿水掩映下的街心公园静美祥和,独具特色的文化墙散发着浓郁的乡土气息,人工湖边垂柳依依,波光粼粼,村民们三五成群徜徉在公园甬路上,有说有笑……一个崭新漂亮、乡土风情浓郁、乡风淳朴文明的文化新村生机盎然、令人神往。

  任丘坚持把改善城乡环境作为一项民生工程、发展工程、生态工程、党建工程,紧紧围绕省委、省政府重大决策部署,坚持科学规划引领、项目扎实推进,在点上一步到位,面上分项推进,解决突出问题,打造特色精品上下硬功夫,对全市416个村全部进行改造提升,创建出一大批文化特色明显、基础设施完备、公共服务配套、生态和谐宜居的田园式新村庄,勾勒出一幅村富街绿、宜居人美的醉美画图。

解放思想  凝聚共识  精心描绘美丽乡村新蓝图

  柴草乱堆、街道泥泞、污水横流、庭院杂乱,村容村貌“脏、乱、差”,是昔日任丘农村环境的真实写照。面对落后的状况和广大百姓的期盼,任丘市审时度势,迎难而上,下定决心打赢一场“洗心革面”的翻身仗。

  2013年8月9日,任丘市召开“爱任丘谋发展”解放思想大讨论动员大会,吹响了城乡环境治理“百日攻坚”的行动号角,开始了以“四清”“五化”为主要内容的农村面貌百日攻坚行动。

  2013年11月28日,任丘市召开三级干部大会,全面启动“十月突破“活动,将农村面貌改造提升作为全市“十月突破”九大战役的重要基础性工程。广大干部群众以踏石留印、抓铁有痕的精神,巩固百日攻坚成果,将这一行动向深度和广度推进。

  为打破部分干部群众不思进取、墨守成规、等待观望的思想禁锢,任丘市对症下“猛药”,以锤炼队伍、提振士气为突破口,统一思想、凝聚力量、科学定位,统筹推进农村面貌改造提升行动。

  强化组织领导,大力造势压责。市委整合23个市直部门,成立由市委副书记任指挥长,5名市级领导任副指挥长的农村面貌改造提升行动指挥部,制定出台“实施农业农村十项重点工程”“明星村庄和精品片区评选”等系列专件,加强工作统筹协调。全市21个乡镇、办事处发挥责任主体作用,抓重点,攻难点,将任务落实到乡村,与乡镇干部、村党支部书记层层签订责任状,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局,确保人人肩上有指标、项项工作有着落、件件事情有结果。

  对标学习先进,凝聚干群共识。针对部分干群中存在的思想僵化、畏难怵头、作风慵懒等问题,任丘市主要领导多次带领乡镇党委书记、市直有关部门“一把手”、各村“两委”干部及党群代表赴肃宁、黄骅、中捷、涿州、邯郸等地考察取经,感受差距、转变思想,唤醒干部群众的慵懒懈怠之心,激发干事创业的激情与责任感。

  加强培训调研,提振精神状态。先后多次举办提升群众工作能力培训班、城乡面貌改造提升“百日攻坚”培训班、乡镇干部能力拓展训练班等,分批次对全市干部进行封闭式体验培训,强化团队意识,开拓工作思路,提升攻坚克难的战斗力和执行力。组织党员干部进村入户,深入田间地头进行调研,倾听群众呼声,全面激发广大干部为民谋福祉的责任意识,鼓舞士气,坚定敢打必胜的思想信念。

  在此基础上,任丘市立足本地实际,科学合理规划,确定了全市农村面貌改造提升工作的总体创建目标:在抓好20个省级创建重点村的前提下,以农业农村“十大工程”为抓手,以打造明星村庄和精品片区、白洋淀连片美丽乡村为重点,按照“集中力量办大事、整合资源抓典型、发掘优势育特色、成方连片创精品、分类实施重实效”的原则,对2014至2016年进行整体规划定位。2014年为“重点突破年”,全市培育30至50个明星村庄,打造5至10个沧州领先、全省一流的明星村庄和1至2个沧州领先、全省一流的精品区片;2015年为“整体推进年”,创建明星村庄达60个,重点村庄100个;2016年为“全面提升年”,创建明星村庄70个,重点村庄150个,利用三年时间基本实现农村面貌改造提升的全覆盖。

 “三招齐发”攻坚克难 倾心谱写农村面貌改造“变奏曲”

  农村面貌改造提升行动开展之初,一些群众认为这是“面子工程”,对此不认可,存在“隔岸观火”的心理。面对这样的局面,任丘市从发挥党委、政府统揽主导作用、党员干部先锋模范作用入手,抓班子,建机制,出真招,干实事,让广大群众看到党委政府的坚定决心,用实际行动,团结带动广大群众主动参与改造提升行动,确保起步开局取得“开门红”。

  发挥示范作用,形成合力攻坚之势。为激发群众建设美好家园的热情,全市各乡镇把农村面貌改造提升行动作为“转作风、聚民心”的练兵场,广大党员干部冲锋在前,坚持“5+2”“白+黑”精神,奋战在攻坚一线,通过转变作风,树立形象,改善面貌,赢得了民心。鄚州镇机关干部李兆秋连续半个月吃住在村;于村乡军庄村大学生村官李艳菊怀孕六个多月,天天坚持和群众一起清扫街道、清除杂草;中华路办事处张桥村主任谢虎臣主动带头拆除自家临街新建的车库……在这些党员干部的感染下,许多群众逐渐打消了疑虑,不再冷眼观望,纷纷自发参与到村庄环境整治行动之中,出义务工、捐款捐物,争创“明星村庄”“美丽庭院”。长丰镇村民赵建国主动捐赠价值110万元的电动保洁车50辆,并为村里捐款6万元安装路灯。截至目前,全市共组织发动群众24万多人,吸纳社会各界捐款2165.4万元,捐款超万元的企业和个人达到311家。

  建强基层班子,夯实执政为民根基。为提高农村班子的战斗力和执行力,任丘市以整顿后进党组织为突破口,建立市级领导、乡镇党委、市直部门、包村干部、乡村能人“五位一体”转后工作机制。针对矛盾复杂、派性严重、本村无合适人选的情况,经过公开竞职,选派9名乡镇副科级后备干部到村担任党支部书记;市财政为每名选派干部及任职村,安排5万元工作经费和帮扶资金,解决村内无钱干事的“燃眉之急”;精心挑选28名农村工作经验丰富的科级干部和优秀村党支部书记,组成“指导组”和“顾问团”,对各类突出问题把脉会诊,帮助全市76个后进村基本实现转化升级。同时,结合“蹲点服务”和“包联帮”活动,对193个村级民主组织进行集中整顿。目前,163个村依法依规选出了村委会、村代会和村监会,为行动的深入开展夯实了基础。 建立长效机制,推进行动长远开展。任丘市建立以奖代补激励、“六制”督导、考核奖惩等三项工作机制,确保改造提升行动向深度和广度推进。实行以奖代补激励机制,制定出台乡镇发展民营经济、农村道路建设、农村土地流转、专业合作社发展、失地农民保障等十余项奖补政策;实行“六制”督导机制,建立以签约承诺制、“两代表一委员”巡察制、新闻媒体公开制、乡镇互评制、组织考核评价制、监察效能问责制等为主要内容的“六制”督导,彻底打消了部分干部群众“等、靠、拖、搞突击”的观望心态;实行考核奖惩机制,采取“阶段性考核+经常性考核+专项验收考核=最终得分”的考核评价办法,全面评价各乡镇整体工作,并将考核评价结果与班子综合评价、干部评先评优和提拔使用直接挂钩,营造了勇于担当、主动作为、干事创业的浓厚氛围。

  统筹推进   重点突破   全力打造“升级版”现代新农村

  任丘市把农村面貌改造提升作为一项系统工程,以实现农村布局优化、民居美化、道路硬化、村庄绿化、饮水净化、卫生洁化、路灯亮化、服务强化为目标,对照省委提出的15件实事和全市农业农村“十项重点工程”,重点实施环境治理、道路建设、民生服务、经济发展、特色亮点、组织群众等六项重点工作,扎实推进,全力打造“现代升级版”美丽乡村。

  美化农村环境,推动农村面貌提档升级。把环境整治作为农村面貌改造提升的首要任务,在全市所有村庄集中开展了以“四清”“五化”为主要内容的农村面貌“百日攻坚”活动。2013年8月以来,全市416个村累计清除垃圾杂物80余万方,拆除残墙断壁、私搭乱建1.3万处,粉刷临街立面122万平方米,170个村完成硬化任务,安装路灯1.17万盏,绘制文化墙1.7万平方米;大力实施村庄绿化,投资660.8万元,在国省干线及主要乡道两侧林带进行补植,完成造林7643亩、农田林网17420亩,完成村庄植树14.3万株,构建了以城镇、乡村绿化为点,以河渠路堤通道绿化为线,以田野绿化为面的绿色生态体系格局。实施惠民工程,提升农村群众幸福指数。把改善民生作为农村面貌提升行动的核心内容,以健全基础设施,完善公共服务等15件实事为抓手,全力推进农村面貌改造提升。2013年8月以来,投资1.3亿元,改造县乡公路7条、村内主次街道403条、连村路57条,计315.7公里;实施了“五室一网一场地”建设工程,新建村“两室”40个,警务工作站310个,396个村文化广场和文化室,298所农村标准化卫生室,安装监控407个村,村内排水管网52公里,农村自来水入户率达到100%;对农村垃圾处理实行城市化管理,统一采购垃圾清运车22辆,垃圾桶1.52万个。各乡镇全部成立环卫所,各村全部配备保洁员;积极发展农村新能源建设,投资400万元,在梁召镇正洛村实施农村联户沼气改造示范工程,年处理农作物秸秆2000吨,年产沼气30万立方米,可满足1000户农民的生活用气需求;大力推进农村新民居建设,吕公堡毕村金桥温泉社区等三个“省级新民居示范点”新增投资1.14亿元,建筑面积达3.7万平方米。

  典型带动引领,打造特色精品区片。把推进“明星村庄”和“精品区片”建设作为农村面貌提升行动的突破口。以白洋淀周边、城区周边、国省干道沿线和乡镇政府驻地为重点,以明星户、明星街、明星村联创共建为抓手,突出生态宜居、产业支撑、民俗文化,全力打造特色明显的明星村庄,串点连线,成方连片创建精品片区。辛中镇陈边村投资300万元建设公园游园和休闲健身广场;议论堡乡精品区片投资900万元修建连村路4000米,硬化街道5500米,修建文化广场5处。三坊村投资46万元,迁坟76处,将昔日坟场改造为休闲游园……目前,全市共启动明星村庄创建64个、精品片区15个,累发展现代农业,增强农村发展后劲。任丘市把壮大产业作为农村面貌改造提升行动的长远支撑,积极推进农业结构调整,发展壮大特色产业,增加农民收入。新开工和续扩建农业产业化项目16个,完成投资1.5亿;重点培育成规模、带动能力强的重点企业46家,其中省级重点龙头企业4家,沧州市级重点龙头企业42家。加快农业园区建设,投资2490万元,建成瑞蛟渔业、永丰三联肉羊等大型养殖园区4家;丰丽园园区投资167万元,建成日光温室40座,冷棚80座;推进专业合作社发展,新增农民专业合作社189个,总数达452个,其中国家级合作社2家,省级示范社3家,沧州市级示范社17家。以合作社为依托,完成土地流转11.3万亩,其中鄚州竹海柳韵等9家合作社流转面积均在千亩以上,有效带动了农民致富增收。 小康不小康,关键看老乡。随着农村面貌改造提升行动向深度、广度推进,任丘市一个个村庄美起来,更多的农民富起来,人民群众对美好生活的追求向往更加强烈。当前,该市提出打造“京津冀明星城市”的奋斗目标,将农村面貌改造提升行动,作为加快建设美丽乡村,全面建成小康社会的生动实践。以此为契机,立足新的起点,全市人民将按照省委、省政府的决策部署,乘势而上、攻坚克难,咬定目标不放松,以“夺冠领先”的魄力与信心,谱写绿色生态、文明和谐的现代升级版美丽乡村新篇章!计投入资金1.2亿元。

          发展现代农业,增强农村发展后劲。任丘市把壮大产业作为农村面貌改造提升行动的长远支撑,积极推进农业结构调整,发展壮大特色产业,增加农民收入。新开工和续扩建农业产业化项目16个,完成投资1.5亿;重点培育成规模、带动能力强的重点企业46家,其中省级重点龙头企业4家,沧州市级重点龙头企业42家。加快农业园区建设,投资2490万元,建成瑞蛟渔业、永丰三联肉羊等大型养殖园区4家;丰丽园园区投资167万元,建成日光温室40座,冷棚80座;推进专业合作社发展,新增农民专业合作社189个,总数达452个,其中国家级合作社2家,省级示范社3家,沧州市级示范社17家。以合作社为依托,完成土地流转11.3万亩,其中鄚州竹海柳韵等9家合作社流转面积均在千亩以上,有效带动了农民致富增收。
  小康不小康,关键看老乡。随着农村面貌改造提升行动向深度、广度推进,任丘市一个个村庄美起来,更多的农民富起来,人民群众对美好生活的追求向往更加强烈。当前,该市提出打造“京津冀明星城市”的奋斗目标,将农村面貌改造提升行动,作为加快建设美丽乡村,全面建成小康社会的生动实践。以此为契机,立足新的起点,全市人民将按照省委、省政府的决策部署,乘势而上、攻坚克难,咬定目标不放松,以“夺冠领先”的魄力与信心,谱写绿色生态、文明和谐的现代升级版美丽乡村新篇章!

(作者:刘俊杰 、崔巍巍)

关键词:任丘|农村面貌改造提升

稿源:任丘市新闻中心
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